但監(jiān)理工程師目前只負責施工階段的工程監(jiān)理,在國際上通行做法是特別注重監(jiān)理工程師在決策、設計階段的監(jiān)理,而正是這最重要的階段管理在在我國恰恰沒有開展起來。其結果是造成工程項目決策不科學、工程設計合理、管理粗放,導致投資規(guī)模失控、工程施工質量不穩(wěn)定,造成投資的巨大浪費,也是建設工程存在諸多問題的原因所在。
4.沒有考慮工程造價統一管理的問題。我國現階段工程造價管理的一個很大的弊端是條塊分割,很多行業(yè)例如公路、水利、電力、石油、礦山等都有自己的定額,因此,同是挖一方土,采取不同的定額會造成量、價都不相同。另一個弊端是建設管理和運營維護管理割裂開來,我們并不是不對項目移交后的運營和維護成本進行管理,例如對于房地產行業(yè),由物業(yè)公司來負責管理。全生命周期成本是建設成本和未來運營和維護成本之和,這種割裂的后果是導致建設項目的建設目標與全生命周期目標的沖突,給運營和維護管理帶來了很多不利的因素。第三個弊端是計算方式的不統一,各個行業(yè)都有自己的估算、概算、預算等的編制辦法,最終報表格式也不一樣,全生命周期各個階段的編制辦法也不盡相同,給工程造價的確定與控制帶來了不必要的麻煩。因此工程造價的統一管理,就是要:一方面是把各個行業(yè)、各個階段建設項目全生命周期成本統一地進行管理,另一方面是要找到一種科學的投資確定方法,實現統一全生命周期成本(建設造價加未來運營維護成本)的計算。
二、全生命周期工程造價管理
全生命周期造價管理是一種實現工程項目全生命周期,包括建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全生命周期造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統。
1.全生命周期工程造價管理的優(yōu)點。
(1)從時間跨度的角度來看。全生命周期工程造價管理要求人們從工程項目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題,它覆蓋了工程項目的全生命周期,考慮的時間范圍更長,也更合理。
(2)從投資決策科學性角度來看。全生命周期成本分析(LCCA),指導人們自覺地、全面地從工程項目全生命周期出發(fā),綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本,從多個可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實現更為科學合理的投資決策。
(3)從設計方案合理性角度來看。工程項目全生命周期造價管理的思想和方法卻可以指導設計者自覺地、全面地從項目全生命周期出發(fā),綜合考慮工程項目的建造造價和運營與維護成本,從而實現更為科學的建筑設計和更加合理地選擇建筑材料,以便在確保設計質量的前提下,實現降低項目全生命周期成本的目標。
(4)從工程項目實施的角度來看。工程項目全生命周期造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。
(5)從環(huán)保和生態(tài)的角度來看。全生命周期工程造價管理從工程項目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題,使得人們可以在全生命周期的各個環(huán)節(jié)上,通過合理的規(guī)劃設計,采用節(jié)能、節(jié)水的設施和符合國家標準的、
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