摘要：可行性研究是工程建設(shè)項目前期工作中不可或缺的重要內(nèi)容之一，對投資決策中發(fā)揮著重要作用，但在實際工作中工程建設(shè)項目的可行性研究v仍然存在不少問題。本文敘述了可行性研究的必要性及存在的問題，并提出了一定的解決問題的對策。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；項目可行性研究
1.工程建設(shè)項目可行性研究
可行性研究自20世紀(jì)30年代美國開發(fā)田納西河流域時開始采用以后，已逐步形成一套較為完整的理論、程序和方法。可行性研究是在建設(shè)項目投資決策前對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案和生產(chǎn)經(jīng)營方案進行的技術(shù)經(jīng)濟論證。具體的講是從系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、商業(yè)以及環(huán)保、法律等多個方面進行分析和論證，以確定建設(shè)項目是否可行，為正確進行投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
工程建設(shè)項目的可行性研究是根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對與擬建項目及擬建方案所涉及的有關(guān)社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面情況進行深入調(diào)查研究、經(jīng)濟分析和論證以及對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)預(yù)測和評價的過程。其的目的就是為實現(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟效果，對項目的經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性進行全面分析和論證，給項目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險，提高投資的經(jīng)濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。
2.工程建設(shè)項目可行性研究的必要性
隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識到一個工程建設(shè)項目的管理不僅是施工階段的工程管理，還是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞，關(guān)系到項目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。因此，工程建設(shè)項目可行性研究就顯得尤為重要。
2.1 可行性研究是投資決策的依據(jù)。
工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。投資體制的改革打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面，把由政府財政統(tǒng)一分配投資變成由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資。由此，可行性研究也就成為投資業(yè)主和國家審批機關(guān)提供評價結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。目前很多國家和地區(qū)已開始依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測和判斷一個項目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
2.2 可行性研究是建設(shè)項目融資的重要依據(jù)。
批準(zhǔn)的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。一方面，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門經(jīng)審查認(rèn)定后，才可進行貸款或進行資金補助。另一方面，可行性研究是向銀行申請貸款的先決條件。凡貸款投資某項目，必須向貸款行提送項目的可行性研究報告。銀行通過審查項目可行性研究報告，確認(rèn)了項目的效益水平、償還能力、風(fēng)險水平才能同意貸款。
2.3 可行性研究是建設(shè)項目審批和設(shè)計的重要依據(jù)。
可行性研究報告經(jīng)審查，符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟立法，對污染處理得當(dāng)，不造成環(huán)境污染時，方能取得有關(guān)部門的許可。在可行性研究中，環(huán)境保護已成為一項重要內(nèi)容，可行性研究中為達到標(biāo)準(zhǔn)所提出的措施和辦法，是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進行審批的依據(jù)。此外，在設(shè)計過程中，可行性研究報告對廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟技術(shù)方案等已確定的原則一經(jīng)批準(zhǔn)則則成為詳圖設(shè)計的主要依據(jù)。
2.4 可行性研究是項目建設(shè)生產(chǎn)和考核評估的依據(jù)。
可行性研究報告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料，是檢驗