工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目完成，正式投產(chǎn)后的生產(chǎn)考核，也應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工安排亦要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。
3.項(xiàng)目可行性研究中存在的問(wèn)題及對(duì)策
我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和控制，絕大部分在建設(shè)施工階段。這就在很大程度上造成項(xiàng)目可行性研究出現(xiàn)了例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入；認(rèn)為項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查；在可行性研究階段中的工作不全面；部分從業(yè)人員的素質(zhì)和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準(zhǔn)確的預(yù)見工程項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的情況等問(wèn)題。針對(duì)目前工作中遇到的一些情況，對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出如下對(duì)策：
3.1 進(jìn)一步完善可行性研究的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
決策階段的投資控制研究成果一般體現(xiàn)在項(xiàng)目可行性研究中。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下，投資者不夠重視項(xiàng)目前期管理工作，不考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，缺乏做好可行性研究及提高經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)性，導(dǎo)致可行性研究變成“可批性研究”，使這一工作失去原有的意義，難以達(dá)到投資控制效果。因此，針對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的獨(dú)立性、客觀性、公正性不足的問(wèn)題，一方面要進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌，轉(zhuǎn)變投資者不重視前期投資控制的落后觀念，使投資達(dá)到效益的最大化；另一方面應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革，做到“政企分離”以避免因“長(zhǎng)官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2 大力完善可行性研究的依據(jù)和報(bào)告內(nèi)容。
針對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中依據(jù)不足的問(wèn)題，在可行性研究過(guò)程中應(yīng)重視并加強(qiáng)在報(bào)告中需要的國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)等的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目建議書及其批文；大中型骨干項(xiàng)目沒有依據(jù)資源報(bào)告；需利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，國(guó)家批準(zhǔn)的礦藏資源報(bào)告；建設(shè)投資估算中主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料；建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包括：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。但實(shí)踐中存在應(yīng)設(shè)的篇章缺少或篇章中的內(nèi)容不全等現(xiàn)象。
3.3 做好市場(chǎng)調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析。
市場(chǎng)調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，摸清市場(chǎng)有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。另外，要運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)查從定性分析到定量說(shuō)明的轉(zhuǎn)變，改變重技術(shù)輕市場(chǎng)的現(xiàn)象。必須高度重視市場(chǎng)研究及其成果的表達(dá)，具體的說(shuō)，就是除了要能定性說(shuō)明擬建項(xiàng)目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外，還需滿足市場(chǎng)預(yù)測(cè)對(duì)調(diào)查在時(shí)間跨度上的定量要求。
項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)的一個(gè)關(guān)鍵要素是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此，在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析，找出敏感性因素，揭示項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度，并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，這是進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究必須的深度要求。另外，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中，還應(yīng)該引入實(shí)物期權(quán)，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的投資決策可以看作是對(duì)實(shí)物期權(quán)的評(píng)價(jià)。