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論項目前期和準(zhǔn)備階段在工程項目建設(shè)中的作用

2012/5/2 11:01:15 |  8518次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計,設(shè)計項目管理與施工肯定會出問題??尚行匝芯恐械目偟哪繕?biāo)如控制不好,使設(shè)計過程中朝令夕改,設(shè)計者無所適從,顧此失彼,往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計概算必須在可研報告估算控制范圍之內(nèi),初步設(shè)計未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)入施工圖設(shè)計階段,重大設(shè)計變更必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
 避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計。據(jù)專家測算,在準(zhǔn)備階段工程設(shè)計可以控制70-85%的工程投資,后面的施工、材料、勞務(wù)只能控制15-35%,設(shè)計階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但長期以來建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計階段的造價控制,很少過問設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價,特別是一些民營、個體業(yè)主,他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專家為他們的項目認(rèn)證、研究,因此下達(dá)的設(shè)計任務(wù)書作為設(shè)計依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范,解決這一問題的最好辦法是項目管理盡早介入,就建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等,協(xié)助業(yè)主完善設(shè)計任務(wù)書,選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案,這樣可使下達(dá)的設(shè)計任務(wù)書更切合實際,更便于控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到控制工程造價的最終目的。因此,搞好可行性研究和工程設(shè)計這兩個環(huán)節(jié)非常有必要,這兩個環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì),決策失誤不但工程項目沒有經(jīng)濟(jì)效益,而且損失可能是慘重的??尚行匝芯颗c設(shè)計項目管理是避免投資決策失誤、保證工程項目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營效益責(zé)任的重要手段。
  項目前期階段在工程項目建設(shè)的作用根據(jù)國家對投資體制改革后政府對建設(shè)項目對政府投資項目和企業(yè)投資項目采取審批、核準(zhǔn)和備案三種不同制度。項目前期階段對于政府投資項目從項目策劃起到批準(zhǔn)可行性研究報告止,主要內(nèi)容為編制項目建議書和可行性研究報告,咨詢評估,最終決策項目和方案。對于企業(yè)投資項目從項目策劃起到項目申請報告核準(zhǔn)止。主要工作內(nèi)容項目規(guī)劃、勘察、進(jìn)行機(jī)會研究和可行性報告,編制項目申請報告,咨詢評估等。由此可見工程項目的前期階段的主要工作內(nèi)容包括;投資機(jī)會研究、初步可可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性,以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視,此階段對工程項目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研究。

  結(jié)論項目前期階段的可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉國家和地方對項目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為社會提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。項目前期和準(zhǔn)備階段評估是項目建設(shè)最重要兩個階段。因此,要推進(jìn)設(shè)計技術(shù)進(jìn)步,確保投資效益的成效,必須堅持做好項目前期和準(zhǔn)備工作,這對節(jié)省投資,提高項目建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)社會公眾利益和國家利益不受損失具有重要的意義。
 綜上所述,都表明在項目管理中,質(zhì)量管理在很大程度上體現(xiàn)在項目前期和準(zhǔn)備階段中,所以這兩個階段我們不能掉以輕心,要給予充分的關(guān)注。

 

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