做好可行性研究，加強項目的前期論證。項目的前期論證是項目建設的基礎，要加強項目的前期調(diào)研，運用現(xiàn)代工程學、經(jīng)濟學、管理科學理論，借助先進的科學手段、方法，掌握大量的信息資源，做出可靠的論證分析，為投資者減少風險，提高效益。投資估算的準確性是控制項目工程總造價的基礎，是項目可行性研究的重要組成部分，誤差太大會導致決策失誤，給項目后幾個階段的造價控制與管理留下隱患。必須編制好投資估算，使其誤差在可控范圍內(nèi)。
2）工程準備階段
勘察設計階段是工程項目造價控制和管理的關鍵。工程造價的控制必須突出重點，其關鍵在于設計階段，設計過程中加強成本控制理念，以單位工程作為考核單元，做好節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程數(shù)量控制在限額范圍內(nèi)。
重視方案設計，在設計方案選擇的過程中進行技術經(jīng)濟分析比較，按照限額設計的要求將投資額控制在一定范圍內(nèi)。對采用的新技術、新設備、新工藝造成的投資增加進行分析研究，嚴防概算超估算、預算超概算。
設計過程中提高質量、強化設計深度，加強設計管理，嚴格控制設計變更次數(shù)。設計變更發(fā)生越早越好，對于重大的設計變更必須有多方人員參加技術經(jīng)濟論證，使工程造價得到有效控制。
強化設計概算的準確性及相關責任管理，對于超概算的原因進行分析論證，建立嚴格的責任追究制度。
3）工程項目實施階段
做好招標投標管理及合同管理，建立良好的監(jiān)督機制。工程招標的資料準備充分，規(guī)范招投標行為。積極推行工程量清單計價模式，工程量清單計價采用綜合單價，實行“量價分離”的原則，即定額量、市場價、競爭費。公平競爭有利于控制工程建設總投資、降低工程造價。合同管理是項目實施階段工程管理的核心。
在項目實施過程中根據(jù)項目的規(guī)模、復雜程度、風險等不同因素，嚴格規(guī)范合同中項目的目標和內(nèi)容，項目的成本計算基礎和付款方式，工期和進度要求，工程造價的計價方式，明確合同雙方責任，確保合同的公正合理。
建立健全監(jiān)督機制有利于項目的正常、順利實施。在項目實施過程中工程監(jiān)理起著至關重要的作用，監(jiān)理根據(jù)合同內(nèi)容行使職權，工程監(jiān)理的中心任務是“三控二管一協(xié)調(diào)”。
重點對待工程有關變更簽證管理。在項目實施過程中完全按照施工圖紙施工幾乎是不可能的，由于各種原因造成設計變更、施工方法及材料代換等，或增加施工內(nèi)容，建立完善的變更簽證程序，手續(xù)齊全，時限準確，盡可能減少人為的造價失控。
4）工程項目完工階段
工程造價控制的重要環(huán)節(jié)是工程結算的審核。項目完成后業(yè)主或業(yè)主委托有資質的工程造價審計機構對項目的工程造價進行審計，審計單位要有思想素質高、業(yè)務能力強、懂施工、懂預算的審計人員，使審核后的工程結算真實、可靠。
（作者：朱行軍）