(三)從三個方面著力加強(qiáng)項目實施的管理：

其一以合同為基礎(chǔ),明確各方責(zé)權(quán)利。我們在組織實施項目管理的過程中,堅持以合同為基礎(chǔ),重點(diǎn)處理好政府投資工程管理公司與項目業(yè)主的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關(guān)系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關(guān)系。

其二以法規(guī)為依據(jù),規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設(shè)計方案、把好工程投資關(guān);嚴(yán)格招投標(biāo)制,把好工程發(fā)包關(guān);推行風(fēng)險包干,把好工程簽證關(guān);實行聯(lián)審直達(dá)項目,把好資金撥付關(guān)等措施著力規(guī)范工程管理行為。

其三以制度為保障,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在實踐中,我們逐步完善了從工作人員職責(zé),一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關(guān)系,內(nèi)部運(yùn)作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)推行了項目負(fù)責(zé)人制度、招投標(biāo)審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。
四、建議
 (一)改革政府投資項目的管理模式。結(jié)合各地實際情況,摸索適合各地的工程項目管理體制和運(yùn)行機(jī)制,向社會開放建設(shè)工程項目管理市場,吸引眾多專業(yè)項目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。
 (二)各級政府及部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序,履行各項報批手續(xù),加強(qiáng)政府對投資項目的監(jiān)管,切實落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
 (三) 做好資料歸檔。每年管理項目多且雜,涉及到很多施工圖紙、招標(biāo)答疑、圖紙會審、領(lǐng)導(dǎo)指示、會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計變更等,要安排專人及時收集整理歸檔。

 (四)選擇素質(zhì)高的施工隊伍。目前有的招投標(biāo)項目限制了一些優(yōu)秀的施工隊伍參與投標(biāo)。招標(biāo)方案中投標(biāo)報價的比例占得很大,實際上到最后比的是預(yù)算編制人員的預(yù)算水平,而且擬派現(xiàn)場施工管理人員也未參與進(jìn)來,為以后的工程施工帶來很大變數(shù)。中標(biāo)的有些并不是綜合素質(zhì)很高的隊伍,管理起來費(fèi)心費(fèi)力,效果并不好。
 (五)監(jiān)理要切實發(fā)揮作用,要對施工內(nèi)容、設(shè)計圖紙等相當(dāng)熟悉,要有預(yù)見性、前瞻性,對工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后頻頻返工,影響工程的正常進(jìn)行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報,便于管理人員及時了解現(xiàn)場情況。
 (六)管理人員要深入現(xiàn)場、及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,要有很好的溝通協(xié)調(diào)能力、解決問題的能力和專業(yè)能力 ,既要保障施工的正常進(jìn)行,又要保障工程質(zhì)量,還要學(xué)會運(yùn)用各種管理軟件或計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)來很好地控制工程進(jìn)度,也便于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工程最新進(jìn)展情況。
 (七) 設(shè)計對工程投資影響很大,設(shè)計人員要多深入現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場情況,認(rèn)真地考慮設(shè)計方案,做好經(jīng)濟(jì)評價分析,做到經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一個好的設(shè)計方案往往投資少、施工快、效果好,而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協(xié)調(diào);施工圖設(shè)計也要達(dá)到設(shè)計深度要求,對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確,避免工程造價增加。

 參考文獻(xiàn):
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[2] 黃一剛,我國政府投資項目管理現(xiàn)狀及存在的問題[J],2004-12-4.