對于每一種可能發(fā)生的不測事件,明確定義了業(yè)主和承包各自的風(fēng)險,以及其中一方向另一方提出合理索賠的條件。
② 按照詳細(xì)具體的索賠條款,每一工程項目的進(jìn)度、經(jīng)測算已完工程的工程量要支付的工程款都有明確的規(guī)定。
③ 除非合同中明文規(guī)定,承包商對永久工程設(shè)計不負(fù)責(zé)任,只限于按圖施工。
④ 專有一條規(guī)定工程的施工由工程師監(jiān)督。
這一點歐洲大陸與英國不同,業(yè)主權(quán)力很大。工程師有廣泛的全力,向承包商發(fā)出指示,對工程做出變更。作為回報,根據(jù)合同規(guī)定,承包商有權(quán)就超出其責(zé)任范圍而完成的工作量要求增加報酬。
⑤ 說明了承包商發(fā)出索賠通知,保存現(xiàn)場記錄并為其索賠提供證據(jù)的程序。并規(guī)定索賠應(yīng)在提供的證據(jù)使工程師感到滿意的范圍內(nèi)支付。
⑥ 有一對一解決業(yè)主與承包商爭議的具體規(guī)定。
⑦ 可提交仲裁。
FIDIC條款中的索賠權(quán)使過去合同雙方開始時拘于面子,后來由于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛不得不打官司成為歷史,發(fā)包方、承包方是平等的,按合同約定索賠隨時可發(fā)生。這樣就要求合同雙方管理水平要迅速提高,索賠意識要逐漸形成。
(3)普遍適用性。由于FIDIC合同條件來源于英國ICE合同條件,所以它同原來屬于英聯(lián)邦的國家或地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件有很大的相似性。在掌握了FIDIC合同條件之后,就很容易掌握上述國家或地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。
每一份工程合同都應(yīng)清楚列明承包商的責(zé)任,并通過一系列條款構(gòu)成對業(yè)主和承包商雙方的有效制約。承包商需要了解相關(guān)內(nèi)容,以便在施工過程中履行責(zé)任,特別是注意及時回避風(fēng)險。按照FIDIC條款履約保函(保證書),將缺乏經(jīng)濟(jì)實力的施工單位自然淘汰,保證了有經(jīng)濟(jì)實力、有先進(jìn)管理方法、高素質(zhì)的承包商中 標(biāo),也保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
采用FIDIC方式招標(biāo),按進(jìn)度付款達(dá)90%,這就要求發(fā)包方必須有先進(jìn)的管理體制,雄厚的資金實力才能采用FIDIC條款。從根本上杜絕了發(fā)包方拖欠工程款,工程竣工后長期不結(jié)算的"三角債、多角債"現(xiàn)象,F(xiàn)IDIC條款比較公正的考慮到合同雙方的利益,使合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系達(dá)到總體平衡,提高了工程的整體效益。以往,無論是停水、停電、工程延續(xù)工期、不可抗力因素造成的經(jīng)濟(jì)損失、基本上由發(fā)包方承擔(dān)。通過FIDIC方式招標(biāo),比較公正地考慮到合同雙方的利益,使合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系達(dá)到總體平衡,種種扯皮現(xiàn)象基本杜絕。FIDIC合同不要求承包商在投標(biāo)時就把不可預(yù)見的費用如物價上漲等風(fēng)險因素全部考慮進(jìn)去,而是主張按照合同條款的規(guī)定,由業(yè)主隨時補償可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,從而避免承包商將全部風(fēng)險預(yù)先折算成標(biāo)價而包括到報價中,以便能夠得到具有競爭性的報價,這也是業(yè)主的最大利益所在。
FIDIC合同的宗旨:“承包商工作得到報酬,業(yè)主付款獲得工程。”這實際上是一個"價責(zé)對等"的原則。還有一點,我認(rèn)為FIDIC合同不是個死規(guī)矩,它應(yīng)該就是個范圍,或者說是種原則,在具體應(yīng)用實踐中可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。人們平時所講的FIDIC合同,都是在談簽約合同中的一般條款,或叫做通用規(guī)則,并不是合同的全部。合同內(nèi)容應(yīng)包括合約、中標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、標(biāo)書、特殊條款、一般條款、特殊技術(shù)規(guī)范、一般技術(shù)規(guī)范、圖紙、B.Q.單及各種附件補遺等,這在FIDIC合同特殊條款的第5.2條里有明確說明。而且當(dāng)文件中出現(xiàn)相互說法不一的歧義現(xiàn)象時,排在第5.2款前面的管著排在后面的。
任何-個實際項目,都不會全文原封
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