著出賣標底，互相串標、陪標等現(xiàn)象。有的承包商為了路標了中標，打通業(yè)主、評委、打人情分、受賄分；或者干脆編造假投標文件，提供假證件、假資料；甚至有的工程開標前就已暗定了承包商。
工程量清單招標和評標實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標底的作用，使標底不再成為中標的直接因素，并取消標底審核這一環(huán)節(jié)，將標底成為控制價，并在招標時公開?？刂苾r的作用只作為投標單位編制投標報價時參考的上限標準，只要投標價高于控制價就還能成為中標單位。從而起到政府宏觀調(diào)控的作用，這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響。工程量清單和控制價的公開，提高了招投標工作的透明度，為承包商競爭提供了1個共同的起點，從而使招投標過程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實信用的原則”。
1.4 縮短招標周期，提高社會效益
實行工程量清單招標充分發(fā)揮招標人所編制的工程量清單的作用，避免了招標方、審核方、投標方重復計算工程量。節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間和投標報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，準確、合理、公正，便于招標、投標及評標實際操作。
1.5 加快改革開放步伐，引入國際競爭機制
在國際上承包工程合同的訂立方式通常有固定總價合同，固定單價合同，成本加酬金合同等幾種。固定總價合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進行結算，不因工程量、設備、材料價格、工資等的變動而高速合同價格。固定單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價，而工程量按實結算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。
目前，固定單價合同形式國際上采用最為普遍，《國際能用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實調(diào)整，而綜合單價不變，當發(fā)生非施工方原因或設計變更等因素造成實際完成的工程量與合同中的工程量出入較大時，承包商可以要求調(diào)整相應工程量，而保持單價不變。工程量清單招標正是符合單價合同的要求，是招標制度和造價管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。
二、工程量清單招投標的建議
2.1 提高編制人員的綜合素質(zhì)
編制工程量清單的代理機構和人員，應當知道工程量清單制定得越詳細，越有利于業(yè)主控制投資，避免投標人利用材料規(guī)格，型號規(guī)定得不明確而以次充好，損害業(yè)主利益；工程項目特征和工程內(nèi)容的描述須結合施工圖紙和施工現(xiàn)場情況、施工技術規(guī)范；招標代理機構應進行事后審計跟蹤，分析承包商在中標后進行造價調(diào)整的依據(jù)是否合理、合法。代理機構同時要承擔工程量編制時數(shù)量誤差的風險，如計算誤差和工程總價誤差超出一定比例，須追究其責任，提高其技術含量和素質(zhì)。
投標人的市場信息資源共享，建立企業(yè)自己的定額、動態(tài)實時地反應其成本情況、發(fā)揮大型企業(yè)的優(yōu)勢，完善報價資料和建材價格體系；投標人從技術到商務到?jīng)Q策是個集體活動，編制技術標時不僅要從技術角度，合理利用自身資源，還要盡可能提出優(yōu)化方案，降低成本，增加中標機會；編制商務標既要避免計算、統(tǒng)計的低級錯誤，又要有理有據(jù)，分析分部分項工程造價的命題性，預測項目的盈虧能力與風險的概率；決策體系要從整體利益出發(fā)，充分發(fā)揮總體成本的控制能力，資源配置協(xié)調(diào)能力、總體風險的預控能力等。
2.3 確定一個相對公正的合理低價
代理機構可根據(jù)現(xiàn)行的施工圖及正常的人工、材料、機械市場價格、工程類別等第一手資料，較為準確地測算