進行結(jié)算。企業(yè)派駐的結(jié)算清欠小組先后通過多種途經(jīng)試圖促成竣工結(jié)算,然而,地方政府總是以財政困難為由,出面委婉提示企業(yè)拒絕辦理結(jié)算業(yè)務。后來,這個公司先后多次試圖通過訴諸法律解決結(jié)算和清欠工作。每次起訴到當?shù)胤ㄔ?,法院總是以協(xié)調(diào)解決為由,拒絕判決。而每次協(xié)調(diào),法院和被告總是以當?shù)仄髽I(yè)需要中央大企業(yè)多方面支持為由,要求企業(yè)作出巨大讓步,判斷程序遲遲無法起動。清欠小組不知跑了多少路,找了多少人,說了多少話,最終,結(jié)算還是沒有搞成,欠的數(shù)千萬元工程款還是一分錢也沒有要回來。
有關(guān)人士接受記者采訪時分析,雖然說建筑企業(yè)結(jié)算工程款難有多種表現(xiàn)形式,但是,主要還是受下幾個方面的影響:
一是結(jié)算審價時間的操作性難。財政部和原建設部盡管有文在先,但是“辦法”并沒有對當事人審核或者委托審價部門作出明確的法定期限制。建筑工程發(fā)包商對審價或委托審價往往不及時。審價機構(gòu)接受委托后,也遲遲不予審結(jié)。此外,當事人對審結(jié)報告提出異議也沒有時間限制,對異議的解決沒有法定程序,導致審定工程造價無期限拖延;
二是工程竣工結(jié)算審價效力缺乏法律約束力。現(xiàn)實工作中,往往出現(xiàn)建筑工程發(fā)包商委托審價機構(gòu)審價,建筑工程承包商往往不認同,反之,建筑工程承包商委托審價機構(gòu)審價,建筑工程發(fā)包商也不認可,最終在無法協(xié)商的情況下產(chǎn)生訴訟糾紛。在訴訟過程中法院又再另行委托審價機構(gòu)審價,如此多方審價、重復審價,既浪費時間,又浪費了人力和財力;
三是當事人一方審價,另一方也審計,而且審價、審計概念混淆,導致不必要的重復鑒定,造成的后果還是無期限地拖延結(jié)算時間;
四是建筑企業(yè)求生存心切而“氣短”。對監(jiān)理、業(yè)主中少數(shù)人存心敲、拖和賴的表現(xiàn)行為,不敢較真,不敢較勁兒。任期敲、任其拖、任其賴而不敢訴諸法律;
五是政府監(jiān)管不到位,建筑市場存在的計價結(jié)算潛規(guī)則只能是任其發(fā)展而無人追究和過問;
六是建筑工程發(fā)包商缺乏法律意識和誠信意識,往往以自己所處強勢地位而蠻橫,以“蠻”抵“法”,以“賴”自居。無視合同的約束效應,無視政策法規(guī)。